
筑牢农民工薪酬保障“防护墙”
为切实守护农民工劳动报酬合法权益,2025年以来,曲阳县人民检察院严格对照最高检工程建设领域农民工薪酬权益保护公益诉讼工作部署要求,依托大数据法律监督模型深挖监管薄弱环节,以精准履职破解工程领域欠薪源头治理难题,构建起线索筛查、监督纠错、机制固效、普法赋能全链条行政检察保护体系。
2025年8月,曲阳检察院聚焦工程建设项目农民工工资专用账户资金和工资保证金“两金”制度落实情况,打通行业主管部门数据调取渠道,调取近三年工程建设项目施工许可清单及薪酬保障资金缴存台账等全量业务数据。通过数据碰撞比对、交叉核验、无效信息筛除后,精准梳理出两类监管突出问题:部分工程项目未依法存储农民工工资保证金或提供金融机构保函;多个项目存在未按规定时间开立农民工工资专用账户或存储工资保证金的情形。
今年3月24日,在固定完整案件线索后,曲阳检察院向行政审批部门制发社会治理检察建议,同时向人社部门制发诉前检察建议,分层压实行政监管责任。针对辖区工程建设领域工资支付制度日常监管疏漏、施工许可信息共享机制不健全等问题,督促行政审批部门完善项目审批告知流程,履行施工许可信息推送职责;针对工资保证金缴存监管宽松、工资专户设立不及时等问题,督促人社部门压实日常监管职责,对未开设农民工工资专用账户等违规行为依法予以处罚,并严厉打击恶意拖欠劳动报酬行为。收到检察建议后,相关行政单位迅速落实整改举措:行政审批部门及时补齐审批环节告知管理漏洞,强化项目事前事中管控;人社部门组建专项整改工作专班,全面推进涉案项目资金补缴、账户补设整改,同步对辖区全部在建工程开展拉网式专项排查,进一步规范企业用工管理行为,强化工资支付监控手段,提升行业源头治理水平。
曲阳检察院坚持“办理一案、治理一片、规范一域”,不局限于个案整改闭环,主动牵头推动跨部门协同治理体系成型落地。他们促成行政审批与人社部门建立施工许可信息月度共享机制,自今年4月起实现新建工程项目审批信息同步推送,落实“项目开工即告知、同步跟进监管”工作模式;明确各行业主管单位监管责任,对未按时办理“两金”业务的项目第一时间下发提示函,从制度层面有效保障劳动者合法权益。
系列检察监督举措落地实施后,曲阳县域工程领域薪酬保障治理实现系统性提质增效。截至目前,曲阳县51个在建工程项目全部完成工资专用账户开立,累计缴存农民工工资保证金2853.06万元,新增项目制度合规落地率大幅提升,以往积存问题得到全面清理化解。同时,人社部门依托检察监督推动健全常态化监管体系,健全跨部门联动、全覆盖拉网式排查、企业普法培训、欠薪投诉快速响应处置等常态化监管举措,从源头有效化解拖欠农民工工资潜在风险。