太行深处,明代长城蜿蜒122.5公里,见证六百年沧桑。2020年,白石口长城入选首批国家级长城重要点段。
长城保护,责任千钧。涞源县检察院坚持以党建为引领,以公益诉讼为抓手,让党员成为攻坚克难的“排头兵”,探索“党建+公益诉讼”履职模式,在长城脚下书写守护民族根脉的检察答卷,让党徽在长城脚下熠熠生辉。


党员带头,啃下“硬骨头”
2025年秋,涞源县检察院干警在巡查中发现,“白”字号和“插”字号部分长城本体及保护范围内,多处通信电线杆紧贴甚至依附墙体架设,部分电线直接穿越城墙,同时存在多处人为刻画痕迹。这些违法行为长期存在,历史遗留问题叠加监管缺位,成为一块难啃的“硬骨头”。
面对难题,该院党组果断决策:由党员骨干组成专案组,把最难的任务交给党员。公益诉讼干警主动请缨,多次深入深山踏查,运用无人机航拍、GPS定位等技术手段固定证据,走访沿线村民、电力部门了解设施架设历史背景。在长城脚下,党员干警组织开展“守护长城·党员在行动”主题党日活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加,现场释法说理,用党性凝聚保护共识。从2021年第一份磋商纪要,到2025年攻坚深水区,历届公益诉讼检察官赓续接力,将守护长城的使命薪火相传。
三种监督模式,党员冲锋在前
针对长城保护中不同类型的问题,涞源县检察院探索形成了“磋商先行+检察建议跟进+持续监督”的递进式履职模式,每一个环节都有党员冲锋在前。
党员带头磋商,推动快速整改。针对游客刻画涂污、垃圾丢弃等问题,党员检察官主动对接相关部门,主持召开磋商会,现场明确职责、限时整改。文旅部门聘请专业单位处理刻画痕迹,组织力量彻底清扫垃圾,加强野游旅客监管,在重点区域树立警示牌,两个月内全部整改到位。
党员带头跟进,推动长效治理。针对问题反弹情形,党员干警依法发出检察建议,推动相关部门设立宣传标语和保护警示牌100块,建立“长城保护员每月巡护不少于10天、执法队每月检查不少于4天”的常态化巡查机制,与长城所在地乡镇签订《长城保护安全责任书》,压实属地管理责任。
党员带头破题,破解新业态难题。针对多家在线旅游经营者通过网络平台发布违法信息、有组织攀爬未开放长城的问题,党员干警主动学习网络监管知识,精准发出检察建议,推动相关部门全面排查、清除全部违法图文,向全县旅行社发布严禁组织攀爬的通知,建立与相关部门协作机制,并在未开放长城段落加设警示标志68块。
党员示范,推动长城保护长效常治
在长城保护公益诉讼中,涞源县检察院设立党员先锋岗,明确“党员带头踏查、党员带头磋商、党员带头攻坚”。三年来,党员干警累计踏查长城40余次,行程600余公里,走访群众150余人次,办理各类长城保护案件4件,制发检察建议3份,推动解决突出问题20余项。
在办理电线杆违法架设案中,党员干警面对历史遗留的复杂问题,多次深入现场调查取证,与工程公司反复沟通协调,推动制定工程设施迁移方案。目前,违法设施拆除工作有序推进,受损部位已委托专业机构制定修复方案。
在个案办理基础上,党员干警推动相关部门建立健全“三级包联、四级巡查”长城保护长效机制:以县域内长城过境的11个乡镇为单元建立二级包联,以37个行政村为单元建立三级包联,共设立村级段长145名,实现长城沿线网格化管理全覆盖。明确县级每季度、乡镇每月、行政村每周开展全面巡查,确保巡查工作到点、到线、到面。
通过系列监督举措,共推动解决长城保护突出问题20余项:清除刻画涂污多处,依法推动违法设施整改,在重点段长城加设警示牌、宣传标语168块,督促清除全部违法旅游信息。联合开展文物保护普法宣传,张贴宣传标语260张,发放明白纸1500余份,与保定长城协会合作开展长城论坛,在长城保护站开展研学活动21次,群众文物保护意识明显提升。