

“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展以来,满城区检察院细化举措,在生态环境和资源保护领域狠抓落实,依法开展检察公益诉讼工作,守护群众切身利益。
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强化上下协同,构建服务生态环境公益诉讼的“大格局”
满城区检察院注重深化部门协作,与该区政协共同建立公益保护协同监督机制,签署《关于建立公益保护协同监督机制的实施方案》;与该区环保局、执法局、水利局形成白洋淀上游生态环境保护联席会议机制,深化“河长+检察长”“林长+检察长”工作机制;充分运用各行政机关特邀检察官助理、公益诉讼信息联络员的“外脑智慧”,共同绘制“白洋淀上游漕河流域公益诉讼地图”,形成了信息共享、监督配合、密切协作、联合整治的河道生态环境保护机制。
02
坚持以案促治,打好保障生态环境发展的“组合拳”
满城区检察院忠实履行法律监督职责,始终牢记“公共利益守护者”的使命,以生态环境和资源保护领域的问题为导向,以办案为中心,深入践行公益保护理念,推动环资法定领域办案齐头并进。
助力千年古树名木修复。该院办理古树名木保护案,针对辖区一颗古树主干腐朽、根部塌陷形成空洞的情形,聘请专业技术人员对案涉千年古树进行诊断,制定修复方案,向行政机关制发检察建议督促其加强对辖区古树名木的日常巡查,落实修复、持续养护责任,检察干警在“回头看”工作中,发现案涉古树长势良好,切实保障了古树名木的历史文化和科研价值。该案例被评为最高人民检察院专刊典型案例。
守护太行山山体山石资源。办理山体山石保护案,针对满城区地处太行山东麓、为半山区实况,与市检察院组成专案调查组,对在直播平台发现的开采、出售太行奇石线索,利用无人机等技术手段现场勘查、收集固定证据,向行政机关制发检察建议,督促其依法查处非法开采太行山石的行为、增设警示标志、加强巡查,并建立了太行山体山石保护机制。该案例被评为最高人民检察院专刊典型案例。
保护辖区漕河流域行洪安全。该院办理的漕河流域生态环境保护案,依托“检察长+河湖长”机制,检察干警在踏勘时发现案件线索,通过无人机航拍、现场实地踏勘等方式调查取证,向相关部门制发检察建议,相关部门逾期未回复,且未采取有效措施整改。为了在汛期来临前保障漕河河道的行洪安全,和下游白洋淀的安全,该院准确把握“可诉性”,依法向法院提起行政公益诉讼。起诉后相关部门组织人员和车辆对现场进行了彻底清理,共清理河道周边各类垃圾共计30吨,设置了警示牌,对违法行为进行了处罚,保障了辖区人民群众的生命和财产安全。该案入选最高检高质效案件。
助力美丽宜居乡村环境建设。该院办理的守护乡村美丽环境案,根据河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台推送的线索,发现某村存在12余亩的建筑垃圾严重影响村民生活质量,通过制发检察建议、提起行政诉讼的方式依法督促行政机关履职尽责,促使辖区16个行政村开展生态环境保护工作,共清理农业垃圾120吨、建筑垃圾16000余方,同时在6个行政村的主要通行路段安装太阳能摄像头15个,监督违法倾倒垃圾的行为,为美丽宜居的乡村生态环境建设贡献力量。
03
该院办理环资保护领域案件,面对相关行政机关未依法履行生态环境监管职责等问题,坚持刚柔并济的办案原则。首先磋商、制发检察建议,对于违法行为,坚决扛起公益诉讼检察职能,依法采取行政公益诉讼、民事公益诉讼手段,推动问题的彻底解决,切实筑牢生态环境司法保护屏障。该院找准环资领域监督的发力点,真正落实高质效办案理念。
该院始终坚持全院一盘棋、上下一条心、统筹一体化工作思路,探索从单一的刑事打击到“刑事+公益诉讼”履职模式,紧盯环资领域违法性行为易发多发环节和领域,积极研判案件线索,坚持打好“刑事+公益诉讼”组合拳。该院刑检部门发现非法采矿、非法占用农用地等领域的案件线索后,主动与公益诉讼部门沟通。该院办理的非法采矿刑事附带民事公益诉讼案,线索来源于刑检部门移送,做到了打击犯罪与修复公益同步推进、办案质效与社会效果有机统一,以更全面、更高效的检察履职服务发展大局,切实保障了生态环境。
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满城区检察院注重利用科技力量,赋能检察高质效办案。该院自公益诉讼指挥平台上线以来,第一时间配备了两台无人机以及公益诉讼检察快速检测实验设备,以硬件设备促进办案质效提高,形成一体化取证、一体化办案新模式。利用快检设备、大数据分析等勘验调查手段,开展水质检测等项目,有效提升了运用快检设备现场采集、分析环境污染相关数据的能力,为公益诉讼案件线索筛查、勘验取证等工作提供了强有力的技术保障,利用无人机航拍的勘验调查手段,在较短时间内发现案件重要线索,查明辖区土壤、河流、大气污染、国土资源、环境、公共设施受损等情况,迅速完成航拍、录像、等取证工作,办理了保护山体山石、漕河流域行洪安全案等有影响力的案件,节省了大量的人力、物力和办案时间,提高了办案质效。
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满城区检察院不断强化宣传引导,扩大社会影响力。该院多维度多渠道做好宣传工作,在区电视台、满城融媒视频号、人民广场大屏幕滚动播放专项监督宣传视频;在城区主街道沿街商铺电子显示屏滚动播放专项监督宣传标语;在辖区复兴公园、社区、高速出口、旅游景区等显著位置张贴宣传海报;走进学校、社区、乡村进行宣传宣讲;在传统媒体、新媒体上发表相关文章60余篇;制作宣传片、研发各类文创产品、组织检察开放日活动,多措并举提高广大群众和社会各界对生态环境和资源保护领域专项监督的知晓度、认同度、参与度,营造生态环境和资源保护的浓厚氛围。